当前，全球旅游业已呈现常态化增长态势。联合国旅游组织数据显示，2025年前三季度国际游客数量持续增长，并已超过2019年同期水平。

中国入境旅游环境持续优化

2025年，中国入境旅游发展环境显著改善，在签证、支付、住宿及生活消费等多方面便利化程度不断提升。特别是签证政策的持续放宽和免签国家范围的扩大，为入境游客提供了更加便捷友好的旅行体验。

市场恢复呈现积极态势

根据国家移民管理局的数据，初步预计2025年中国入境游客接待量将超过2019年水平。从市场结构来看，外国人入境旅游市场增长强劲，显示出良好的发展潜力；从洲际分布看，亚洲市场对华入境旅游贡献度显著提升，这进一步印证了共建"一带一路"国家来华旅游市场的快速恢复与增长。

未来增长潜力可期

预计2026年，随着国际航班的持续恢复以及免签等政策红利的释放，中国入境旅游环境将进一步优化。入境旅游市场将向散客化和个性化方向发展，整体有望实现两位数或接近两位数的增长，其中外国人入境旅游市场将保持更快增长。

未来，以高铁、现代化建筑为代表的中国特色社会主义现代化建设成就将更具旅游吸引力。同时，更加便利、安全、友善的接待环境将进一步吸引更多外国游客，推动中国旅游的全球影响力持续提升。

发展建议

建议各旅游目的地加强与入境旅游市场主体的协同联动，全面提升入境旅游产品和服务的国际化水平。积极整合在线旅游平台和内容创作者等资源，共同开发面向入境散客的碎片化产品与沉浸式体验场景，推出涵盖景区、交通、导览服务的模块化产品包。

在政策引导方面，建议优化现行奖补机制，从"扶大扶强"转向"促新促优"。奖励标准应直接与入境游客增长量、消费额和停留夜数等指标挂钩，并设置针对新产品、新市场开拓的专项奖励条款，提高其在整体奖补体系中的权重。

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